房市資訊
NEWS 2014-11-06
財政部次長張璠：國土活化 創造多贏局面
從地方政府到中央部會，現任財政部政務次長張璠以地政與都市計畫的專才加入財政部，著手資產活化並從中央角度協助房市健全。 房地改革聲浪不斷，落實居住正義成為政府施政的一大重點，從地方到中央，各項平抑房價的政策紛紛出籠。財政部政務次長張璠，以地政與都市計畫學的專業背景，曾經擔任新北市市政府城鄉發展局局長；除了地方以外，在中央單位從財政部國有財產署到經濟部，如今再回到財政部擔任政務次長，帶入地方經驗，提出對於土地與建全房市的新看法。
財政三手段 協助房市健全 「政府的出發點不在打房，而是希望台灣的房市健全。」對於房價過高造成人民的痛苦，張璠次長強調，健全房市是刻不容緩的首要任務，財政部雖然不是住宅政策的主要執行單位，但與執行面息息相關；以財務的角度出發，他舉出三大工具：第一是「增加供給」，其次為「金融管制」，最後是「賦稅制度」。 「稅制改革應為最後手段，因為稅法牽涉全民。」他表示，當年調降遺贈稅，結果造成房市大震盪，每件事都是一體兩面，遺贈稅降了，但是對全民並沒有得到實質的益處，反而成為房價上漲的因素之一。他也舉房地持有稅、房屋稅及地價稅為例，影響所有房產持有者，包含自住族群。
即便年輕人自己手中無房產，家中可能有長輩為有房族，「持有稅調整並不是只打擊炒房的投機客，將會影響全民。」因此，他建議將稅制作為最後手段，若使用則要格外審慎。 資產活化 增加土地供給 針對健全房市，次長認為首先要思考增加供給，以足夠的土地來滿足住宅需求，他說：「財政部雖然並不是直接涉及土地開發的單位，但透過資產活化的方式可以增加土地供給。」今年財政部配合各地方政府的住宅需求，於全台各地釋出32處國有地，其中包含台北市2處，新北市8處，期望以增加供給的方式協助落實居住正義。以永續財政的角度出發將原有閒置或荒廢的公有土地，透過地上權或共同開發的方式釋出，促進土地的利用與活化。
面對社會上打房聲浪不斷，張璠表示，不應該特別針對有錢人進行打壓，否則就如同共產社會，但他也回應政府應該要滿足不同的市場需求，要讓年輕人有地方住，對於該如何加速公營出租住宅的興建？次長將地方經驗帶入，他認為政府應該建立模式，與業者合作開發，再將分配回來政府手中的房產提供作公營出租住宅，以彈性的操作方式才能在經費有限的狀況下，順利達成公營出租住宅興建的目標。
地方經驗 建立合作模式 次長舉出任職於新北市城鄉發展局時推動的「中和青年出租住宅」為例，此為全國首座採用民間參與（BOT）興建管理的個案，引進國外社會住宅「混居」的概念，提供安全、舒適且有尊嚴的居住環境。本案最特別的是建商不只負責興建，更需負擔後續管理維護70年，次長進一步說明，不只營建有成本，日後的管理維護也不簡單，若將興建與管理交由同一業者負責，則在規畫之初即一併考量日後的管理成本，以適當的規劃設計與營造建材，提升後續管理的便捷，例如選用較耐久的鋼材，在材料上考慮使用年限與折損的費用，避免蓋完了事的心態，降低興建方偷工減料的可能。
經過審慎的財務設算後，以滿足財務自償為前提並依住宅法規的精神，將部分住宅單元以優惠租金提供給弱勢族群承租。由民間參與本市青年社會住宅之興辦，就財務面而言可有效減輕國家財政負擔，於契約期滿或終止時，土地及地上建物返還政府，歸全民所共有。 這是一種全新的合作模式，政府也在學習，但若能順利將模式建立，才能再逐步改進。
藉由民間共同參與開發，加速公營住宅的興建，張璠說道：「建築的興建不是一朝一夕就能完工，希望民眾諒解並給予時間。」在公營住宅提供的數量上，先從有開始，一步步增加，讓政府從50分慢慢進步。加強溝通協調 解決問題 此案雖然曾遭受質疑，他則表示，沒有圖利廠商也不會有暴利產生，但是他更明言，如果沒有利益建商不是慈善團體，所有過程都合法也公開競標，希望大家不要先以懷疑與不信任的角度出發。
談到社會對政府的不信任，他認為，要學習彼此體諒，一昧的抗爭與謾罵無法改變現況。不論是民間、建商或是政府，都要學習以溝通解決問題。
次長認為政府各部門需要跨單位合作，橫向的溝通不能少，他也表示財政部將成立都市計畫與土地活化的跨部會協調小組，因為土地資源的活化牽涉到都市計畫、城鄉發展甚至文化部門，要更彈性的協調處理才能有效加速資產活化。 穿著輕便夾克，張璠以豐富的經驗提出對土地的想法，因為轉任至中央政府，更多接觸到台北市的國有土地，他說：「相較全球其他大都會，台北屬於低度開發的城市。」台北市有幾棟高樓？是不是該考量適當的提升容積？他認為，在公共建設與資源豐沛的首都，或許應該在考量衝擊承受的前提下思考容積放寬。即便坐在財政部的椅子上，地政的背景讓他對土地提出源源不絕的想法，這份活力勢必也將帶動財政部推升資產活化，加速國有土地的整合與運用。
財政三手段 協助房市健全 「政府的出發點不在打房，而是希望台灣的房市健全。」對於房價過高造成人民的痛苦，張璠次長強調，健全房市是刻不容緩的首要任務，財政部雖然不是住宅政策的主要執行單位，但與執行面息息相關；以財務的角度出發，他舉出三大工具：第一是「增加供給」，其次為「金融管制」，最後是「賦稅制度」。 「稅制改革應為最後手段，因為稅法牽涉全民。」他表示，當年調降遺贈稅，結果造成房市大震盪，每件事都是一體兩面，遺贈稅降了，但是對全民並沒有得到實質的益處，反而成為房價上漲的因素之一。他也舉房地持有稅、房屋稅及地價稅為例，影響所有房產持有者，包含自住族群。
即便年輕人自己手中無房產，家中可能有長輩為有房族，「持有稅調整並不是只打擊炒房的投機客，將會影響全民。」因此，他建議將稅制作為最後手段，若使用則要格外審慎。 資產活化 增加土地供給 針對健全房市，次長認為首先要思考增加供給，以足夠的土地來滿足住宅需求，他說：「財政部雖然並不是直接涉及土地開發的單位，但透過資產活化的方式可以增加土地供給。」今年財政部配合各地方政府的住宅需求，於全台各地釋出32處國有地，其中包含台北市2處，新北市8處，期望以增加供給的方式協助落實居住正義。以永續財政的角度出發將原有閒置或荒廢的公有土地，透過地上權或共同開發的方式釋出，促進土地的利用與活化。
面對社會上打房聲浪不斷，張璠表示，不應該特別針對有錢人進行打壓，否則就如同共產社會，但他也回應政府應該要滿足不同的市場需求，要讓年輕人有地方住，對於該如何加速公營出租住宅的興建？次長將地方經驗帶入，他認為政府應該建立模式，與業者合作開發，再將分配回來政府手中的房產提供作公營出租住宅，以彈性的操作方式才能在經費有限的狀況下，順利達成公營出租住宅興建的目標。
地方經驗 建立合作模式 次長舉出任職於新北市城鄉發展局時推動的「中和青年出租住宅」為例，此為全國首座採用民間參與（BOT）興建管理的個案，引進國外社會住宅「混居」的概念，提供安全、舒適且有尊嚴的居住環境。本案最特別的是建商不只負責興建，更需負擔後續管理維護70年，次長進一步說明，不只營建有成本，日後的管理維護也不簡單，若將興建與管理交由同一業者負責，則在規畫之初即一併考量日後的管理成本，以適當的規劃設計與營造建材，提升後續管理的便捷，例如選用較耐久的鋼材，在材料上考慮使用年限與折損的費用，避免蓋完了事的心態，降低興建方偷工減料的可能。
經過審慎的財務設算後，以滿足財務自償為前提並依住宅法規的精神，將部分住宅單元以優惠租金提供給弱勢族群承租。由民間參與本市青年社會住宅之興辦，就財務面而言可有效減輕國家財政負擔，於契約期滿或終止時，土地及地上建物返還政府，歸全民所共有。 這是一種全新的合作模式，政府也在學習，但若能順利將模式建立，才能再逐步改進。
藉由民間共同參與開發，加速公營住宅的興建，張璠說道：「建築的興建不是一朝一夕就能完工，希望民眾諒解並給予時間。」在公營住宅提供的數量上，先從有開始，一步步增加，讓政府從50分慢慢進步。加強溝通協調 解決問題 此案雖然曾遭受質疑，他則表示，沒有圖利廠商也不會有暴利產生，但是他更明言，如果沒有利益建商不是慈善團體，所有過程都合法也公開競標，希望大家不要先以懷疑與不信任的角度出發。
談到社會對政府的不信任，他認為，要學習彼此體諒，一昧的抗爭與謾罵無法改變現況。不論是民間、建商或是政府，都要學習以溝通解決問題。
次長認為政府各部門需要跨單位合作，橫向的溝通不能少，他也表示財政部將成立都市計畫與土地活化的跨部會協調小組，因為土地資源的活化牽涉到都市計畫、城鄉發展甚至文化部門，要更彈性的協調處理才能有效加速資產活化。 穿著輕便夾克，張璠以豐富的經驗提出對土地的想法，因為轉任至中央政府，更多接觸到台北市的國有土地，他說：「相較全球其他大都會，台北屬於低度開發的城市。」台北市有幾棟高樓？是不是該考量適當的提升容積？他認為，在公共建設與資源豐沛的首都，或許應該在考量衝擊承受的前提下思考容積放寬。即便坐在財政部的椅子上，地政的背景讓他對土地提出源源不絕的想法，這份活力勢必也將帶動財政部推升資產活化，加速國有土地的整合與運用。
2013年12月30日 週一 下午17: 24
