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中時電子報 2014-11-03

防止工業用地炒作 地價稅將提高5.5倍

杜絕工業用地炒作,金融工具要上膛了!為活化閒置工業用地,跨部會將合作三路圍剿;其中、央行同意針對產業用地加強信用管制,並由金管會訂定授信定型化契約範本,不依契約履行建廠計畫案件,銀行必須採取調整成數及抽銀根等有效作為,且納入金管會金檢業務項目,強制執行。

此外,經濟部將針對閒置用地造冊送地方稅捐單位,取消地價稅、房屋稅優惠稅率,其中地價稅將提高5.5倍,改以千分之55課徵;國發會也同意修改產創條例,賦予強制買回閒置工業土地機制。

國發會副主委黃萬翔日前召開跨部會議,審議經濟部在《產業升級轉型方案》中規劃的「產業用地革新方案」。針對閒置工業用地,經部建議央行、金管會等跨部會採取金融工具聯手打擊。

所謂「閒置用地」定義,是指廠商持有5年以上,遲未申請建廠各項雜照動作的工業用地。 黃萬翔表示,活化閒置產業用地,是要避免工業用地作非工業使用,或拿貸款去作非工業用途,就像蔣經國先生所說「不能拿醬油的錢、拿去買醋」,希望產業用地就是產業用途,以免造成產業用地供需嚴重失衡。

在央行同意配合下,黃萬翔指示金管會擬訂產業用地授信定型化契約範本,金融機構授信給廠商,事先依建廠計畫書授信簽約,並列入金管會金檢項目,一旦違約,銀行應有所作為,不只降低成數或提高利率,也應包括抽銀根等手段,讓廠商囤積居奇的本質有所改變,產生嚇阻效用。

經濟部將逾5年閒置工業用地,造冊送聯徵中心列管,新貸案件銀行授信時若發現在列管黑名單內,應依定型化契約內容管控授信,這項新措施將從新增貸款案件執行。據悉,經部造冊移送聯徵逾5年的閒置工業區土地共124筆220公頃。

金融工具不只這一招,對已申請工廠登記證產業用地,卻遲未營運,經部將依工廠管理輔導法規定,取消工廠登記證,並移送地方稅捐單位,取消房屋稅及地價稅優惠稅率,地價稅課徵最高千分之55,較工業用地優惠稅率千分之10提高為5.5倍;房屋稅回復一般稅率3%。

此外,國發會同意經部在產創條例修法增訂強制買回機制,經部會依地區公告,給予一年或一年半緩衝期;閒置2或5年以上未營運才強制買回。修法前,黃萬翔說,可採變更用途手段,迫使廠商不囤地。